スパイやテロに関する事件を捜査する警視庁公安部にスポットを当てたポリス・アクション。原作は、公安所属経験もある元刑事で、現在はテレビのコメンテーターとして活躍する北芝健。公安部への異動を命じられた刑事・狩場健は、ヨーロッパで起こった日本人集団拉致事件を捜査する過程で、アフリカのハキラ共和国が関与しているとの情報を得る。やがて、洗脳された拉致被害者の1人が東京駅で自爆テロを起こし……。